בזמן שמשפחות זכאיות ממתינות לדירה בדיור הציבורי, מאגר ממשלתי מעודכן מציג תמונה שקשה להתעלם ממנה: 1,175 רשומות של דירות ראויות למגורים, שפנויות כבר יותר משלושה חודשים.
הנתון אינו אומר שאפשר למסור מחר את כל הדירות לממתינים. חלקן נמצאות רחוק ממקום מגוריהם, אינן מתאימות לגודל המשפחה או לצרכים רפואיים, ובחלק מהיישובים קיימת מגבלה על קליטת זכאים מבחוץ. אבל הוא כן מעלה שאלה פשוטה: איך ייתכן שהמדינה מנסה לרכוש דירות חדשות, בזמן שמאות דירות שכבר נמצאות במלאי שלה נשארות ריקות?
ארבע ערים מרכזות כ־40% מהרשומות
ניתוח שביצענו למאגר הפתוח של משרד הבינוי והשיכון, המעודכן ל־13 באוגוסט 2026, מראה שהדירות הפנויות אינן מפוזרות באופן שווה ברחבי הארץ.
בדימונה מופיעות 138 רשומות, בקריית שמונה 120, בבאר שבע 118 ובאופקים 99. יחד, ארבע הערים האלה מרכזות 475 רשומות, כ־40% מכלל המאגר. אחריהן מופיעות עפולה עם 80, בית שאן עם 60, נוף הגליל עם 58, מצפה רמון וערד עם 47 כל אחת.
המשמעות ברורה: הבעיה אינה בהכרח מחסור מוחלט בדירות, אלא פער בין המקומות שבהם נמצאות דירות פנויות לבין המקומות שבהם הזכאים מבקשים לגור.
משרד הבינוי והשיכון עצמו מסביר כי תור ההמתנה מנוהל לפי עיר המגורים. יש ערים שבהן זמן ההמתנה עשוי להימשך שנים, ובאותו זמן יש מלאי פנוי ביישובים אחרים. המשרד מאפשר מעבר מעיר שבה חסרות דירות לעיר שבה קיים מלאי, אך המהלך תלוי בהסכמת הזכאי ובמגבלות נוספות.
מאות דירות פנויות כבר יותר משנה
המאגר כולל רק דירות שהוגדרו ראויות למגורים ושפנויות יותר משלושה חודשים. ובכל זאת, בחלק גדול מהמקרים התקופה ארוכה הרבה יותר.
לפי תאריך שינוי הסטטוס המופיע במאגר, 770 מהרשומות, כ־66%, פנויות לפחות שנה. 449 רשומות פנויות לפחות שנתיים, 289 לפחות שלוש שנים ו־98 לפחות חמש שנים.
גם כאן נדרשת זהירות: הקובץ הפתוח אינו כולל כתובת או מזהה נכס שמאפשרים לציבור לבדוק כל דירה בנפרד. קיימים בו גם כמה צירופי נתונים זהים, ולכן נכון להציג את המספר ככמות הרשומות במאגר ולא כבדיקה עצמאית של 1,175 נכסים ייחודיים. עם זאת, התמונה הכללית נשארת ברורה: חלק משמעותי מהמלאי הפנוי אינו מתאכלס במשך תקופה ארוכה.
אז למה לא מעבירים לשם את הממתינים?
דיור ציבורי אינו שוק שכירות רגיל. משפחה שממתינה לדירה תלויה לעיתים בקרובי משפחה, בעבודה, במוסדות חינוך, בטיפול רפואי ובשירותים חברתיים בעיר שבה היא חיה. הצעה לעבור עשרות או מאות קילומטרים אינה תמיד פתרון מעשי.
גם המדינה מגבילה חלק מהמעברים. לפי הסבר משרד הבינוי והשיכון, ביישובים המדורגים באשכולות חברתיים־כלכליים 1 עד 5 נקבעה מכסה לקליטת דיירים מבחוץ, כדי שלא להכביד על הרשות המקומית. כך עלול להיווצר מצב שבו יש דירה פנויה, יש משפחה שממתינה, אבל הכללים אינם מאפשרים לחבר ביניהן.
נוסף לכך, לא כל דירה מתאימה לכל זכאי. דירת חדר וחצי אינה מתאימה למשפחה גדולה, קומה ללא מעלית עלולה שלא להתאים לאדם עם מוגבלות, ולעיתים גם ההגדרה "ראויה למגורים" אינה מבטיחה שהנכס מתאים לצרכים הספציפיים של מי שנמצא בתור.
המדינה מתכננת לרכוש רק 50 דירות השנה
הפער בולט במיוחד מול תוכנית העבודה הממשלתית ל־2026. משרד הבינוי והשיכון הציב יעד לרכישת 50 דירות בלבד למלאי הדיור הציבורי, לעומת 103 דירות שנרכשו ב־2025. במסמך הרשמי נכתב שהיעד הנמוך נובע מפערים תקציביים ומעליית מחירי הדיור.
אין סתירה הכרחית בין רכישת דירות חדשות לבין קיומן של דירות פנויות. ייתכן שהמדינה צריכה לקנות דירות דווקא באזורי ביקוש, שבהם נמצא התור הארוך, בעוד שהמלאי הריק מרוכז במקום אחר. אבל לפני שמוציאים כסף ציבורי על רכישות נוספות, הציבור צריך לקבל תשובה ברורה על הטיפול בדירות שכבר קיימות.
המבחן הוא לא רק גודל המלאי, אלא קצב האכלוס
הנתונים מצביעים על צורך במדיניות מדויקת יותר. המדינה יכולה לפרסם לצד כל עיר גם את מספר הממתינים, זמן ההמתנה הממוצע, מספר ההצעות שנדחו והסיבה לכך שדירות נותרו פנויות. אפשר גם לבחון סיוע מוגדל במעבר, התאמת דירות לצרכים רפואיים ומתן תמריצים לרשויות שקולטות זכאים מבחוץ.
הפתרון למחסור בדיור הציבורי אינו רק לקנות עוד דירות. הוא גם לוודא שהדירות הקיימות אינן עומדות ריקות, ולברר מדוע משפחה שממתינה שנים אינה יכולה לקבל מפתח לדירה שהמדינה כבר מחזיקה בה.
מקורות
משרד הבינוי והשיכון, מאגר דירות הדיור הציבורי, משאב "דירות פנויות בדיור הציבורי", עודכן ב־13 באוגוסט 2026.
משרד הבינוי והשיכון, הדירות הפנויות בדיור הציבורי, הסבר על ניהול התור, מעבר בין יישובים ומכסות קליטה.
משרד ראש הממשלה, עיקרי תוכנית העבודה לשנת 2026, יעד רכישת דירות לדיור הציבורי.
מבקר המדינה, רכישה ומכירה של דירות הדיור הציבורי, ביקורת מעקב, יולי 2024.
הערת מתודולוגיה
הספירות לפי עיר ולפי משך הפינוי חושבו מתוך 1,175 הרשומות שהוחזרו ב־API הרשמי של data.gov.il עבור המשאב המעודכן ל־13 באוגוסט 2026. משך הפינוי חושב לפי השדה StatusChangeDate ועד מועד תוקף הנתונים. בשל היעדר כתובת ומזהה נכס פתוח, המספרים מוצגים כרשומות במאגר ולא כאימות עצמאי של מספר נכסים ייחודיים.
