בדיקת מאגר ההגרלות הרשמי מגלה כי באחד הפרויקטים בעפולה נרשמו 22,218 הרשמות ל־44 דירות בלבד, יחס גולמי של כ־505 הרשמות לכל דירה. בעיר שווקו באותו סבב 548 דירות ב־13 הגרלות, אך המספרים ממחישים את הפער בין הנחה משמעותית לבין פתרון דיור רחב.
תוכנית „דירה בהנחה” יכולה להעניק למשפחה שזוכה בה הטבה ששווה מאות אלפי שקלים. אבל עבור רוב הנרשמים, השלב הראשון אינו בחירת דירה או חתימה על משכנתה, אלא תחרות מול אלפי משפחות אחרות על מספר קטן יחסית של דירות.
מאגר משרד הבינוי והשיכון מציג דוגמה חריגה בעפולה. באחת ההגרלות שנערכו בעיר בסבב 2025 נרשמו 22,218 הרשמות ל־44 דירות. בחלוקה פשוטה מדובר בכ־505 הרשמות לכל דירה.
זה אינו בהכרח סיכוי מדויק של אחת ל־505. חלק מהדירות נשמרות לקבוצות עדיפות, ובהן בני מקום, נכים ומשרתי מילואים. בנוסף, אותו משק בית יכול להירשם לכמה פרויקטים. ועדיין, היחס הגולמי ממחיש עד כמה גדול הפער בין הביקוש לדירה מסובסדת לבין הכמות שמוצעת בפרויקט יחיד.
548 דירות, 13 הגרלות נפרדות
לפי סדר ההגרלות הרשמי, בעפולה הוצעו באותו סבב 548 דירות שחולקו בין 13 הגרלות. במאגר הממשלתי מופיעים בכל אחת מהן יותר מ־20 אלף נרשמים.
אסור לחבר את מספרי הנרשמים בכל 13 ההגרלות ולטעון שמדובר במאות אלפי משקי בית שונים. רבים מאותם זכאים נרשמו ליותר מפרויקט אחד בעיר. הנתון הנכון הוא מספר ההרשמות בכל הגרלה, לא מספר האנשים הייחודיים בכל השורות יחד.
למה המספר בעפולה קיצוני כל כך?
כאשר המדינה מציעה דירה במחיר שנקבע מראש במסגרת מכרז מסובסד, הזכאי מקבל הזדמנות לרכוש נכס בתנאים שאינם זמינים לרוכש רגיל בשוק החופשי. הפער הזה מושך גם זכאים שמוכנים להרחיב את אזור החיפוש.
הבעיה היא שההנחה יכולה להגדיל את הביקוש הרבה יותר מהר מהיכולת לייצר דירות. פרסום הגרלה יוצר בתוך שבועות עשרות אלפי הרשמות, בעוד שתכנון שכונה, שיווק קרקע, מתן היתר ובניית הבניינים נמשכים שנים.
הכותרת הארצית מסתירה את הסיכוי המקומי
בהגרלה ה־11 שנערכה ביולי 2026 השתתפו לפי משרד הבינוי והשיכון 114,848 משקי בית על 7,922 דירות ב־19 יישובים. בחלוקה ארצית מדובר בכ־14.5 משקי בית לכל דירה.
אבל גם היחס הארצי אינו הסיכוי האישי של כל משתתף. לכל יישוב ולכל פרויקט מספר נרשמים שונה, קיימות מכסות לקבוצות עדיפות, ומשק בית יכול להירשם לכמה הגרלות. בפרויקט מבוקש הסיכוי עשוי להיות נמוך בהרבה מהממוצע הארצי.
הטבה גדולה למעטים או מדיניות שמוזילה את השוק?
„דירה בהנחה” פותרת בעיה אמיתית עבור הזוכים. משפחה שמקבלת דירה במחיר נמוך מהשוק יכולה להפחית את המשכנתה, את הצורך בהון עצמי ואת שנות החיסכון.
השאלה הציבורית היא האם חלוקת מספר מוגבל של דירות בהנחה משפיעה גם על מחיר הדיור לכלל הציבור. כאשר על כל דירה יש מאות הרשמות, רוב הזכאים נשארים בשוק החופשי או ממשיכים לשכור. ההנחה עמוקה, אבל היא אינה רחבה.
המספר מעפולה אינו הוכחה שהתוכנית נכשלה. הוא כן מראה את מגבלתה: כל עוד 22 אלף הרשמות מתחרות על 44 דירות, המדינה עדיין לא הוזילה את הדיור עבור רוב המשפחות שמבקשות לקנות.
